目前城镇化顶层设计是逆天行事0金属模具

目前城镇化顶层设计是逆天行事

徐斌：

谈谈城镇化进程的感想。这是看到近期诸多城镇化资讯后的感想吧。

以前我曾发帖子，说过京兆尹为限制外来人口，去年死死卡住外来人口子弟读书口子，行政作风如此下作，定落下被人爆菊的口实，果不其然，近期看到财新网贴出“北京以教育控人没效果”的新闻报道，我就知道京兆尹行政不正，已落入今上釜镬中。话说，今天微博上有北京通州积分落户的六项规定的消息，网络哗然一片，因为按其中规定，几乎没人能落户北京。北京政府立即公布说这是谣言云云。这谣言，为何满天飞？财新网背后的大佬是谁？大家用心想想，我就不多说了。

其实用心看近期中央的城镇化顶层设计，离“人的城镇化”的初衷十万八千里。一句话概括，就是逆天行事，终自取其辱。

这话怎么说呢？今上的城镇化政策，首要一条，就是严厉控制北京上海等大城市规模膨胀。关于这个，大家看看下面这个帖子，是美国霍普金斯大学的教授研究成果，他说得比我好多了。

http://xubinism.blog.163.com/blog/static/1058607812014101521235573/

控制大城市规模，纯粹扯淡的事情，集聚效应决定大城市必然膨胀，而大城市膨胀到一定程度，也有个极限，随着经济发展，公共设施的完善，大城市的功能自发转移到周边中小城市和小城镇，形成城市群效应，各大城市群之间通过高铁、高速公路和飞机等工具互通生气，形成都市绵延带，这是城镇化的一般性规律。这中间，有两个阶段，一个是大城市、特大城市的迅速膨胀，这是“点”的扩张，第二个，就是全国人财物在以特大城市为核心的城市群方向的扎堆，表现为“片”的集聚。

这里要说说近期出台的京津冀一体化规划，这其实就是城市群空间“片”的集聚。这是不同城市间的分工细化过程。这个一体化规划，从思路上说，是没问题的，问题是你不能用行政手段霸王硬开工解决城市职能分工问题。更糟糕的是，作为政府，其实根本不可能知道城市间资源重新配置的方向，这是市场经济解决的领域，而且这一过程，市场也在自发进行中，譬如廊坊就承接了北京的工业制造，而设计和开发环节，都留在北京，但作为北京政府，其实很难区别哪些人该撵走，哪些人该留下。按规划，北京应该保留设计创新和金融等高级产业，但这产业其中相当大的人员，都是从廊坊的企业领工资的，上下班都是高速公路开车来回，不过是人定居在北京而已，你怎么区分？

同志们，城镇化的很多政策，其实都是莫名其妙的，譬如说北京水资源枯竭，不能满足本地人口需要，那你上调水价即可，何苦万里迢迢搞南水北调呢？为这工程烧钱无数，你给北京低收入困难户一点补贴能死啊？水价上调，耗水大户自然滚蛋。北京本市的中小学，除了几所所谓名牌之外，大多都招不满学生，你放开外地子女入学，让他们缴点费，这样做，你是少一块肉呢？还是会得艾滋病？宁愿推倒民工子弟学校，宁愿中小学空闲资源，也不愿外地人口子女入学，变着法让外来人口滚蛋，可外地人口偏偏没法滚蛋，这政策最后能落什么好？真是既邪恶又愚蠢

说限制大城市规模膨胀趋势，是逆天行事，一个重要原因，在于中国急剧老龄化，新增劳动力马上面临断崖式萎缩，就业机会将会越来越集中在极少数几个大城市、特大城市中。

关于这个道理，是来自霍普金斯大学黄文政教授的最有趣的观察：作为个人，机会多不多，要看市场大不大，人口越多的城市，市场越大，机会越多，会吸引更多的人口，形成马太效应，而其他中小城市慢慢会萎缩掉，所以世界上人多地广的国家，大城市就格外拥挤，譬如俄罗斯，够地广人稀的吧？莫斯科拥挤不堪，房价这二十年来一直做火箭，总理梅捷德耶夫上班要准点，必须做直升飞机 ，这个时候，你撵外地人走，没用，因为他到其他地方找不到食，只能呆在大城市。譬如北京去年以教育控人，一些孩子被迫回老家读书，但父母还得在北京，因为回家找不到工作，孩子长大了呢？还得到北京来，因为人脉、机会，都只能在北京找

所以青壮年新增人口一旦急剧萎缩，中国大城市、特大城市只会急剧膨胀，因为机会越来越有限，只能集中在几个大城市中。这是大趋势，所以老大严厉控制大城市规模，没用。大家也许要问，何时中国青壮年人口出现断崖式跳水？将严重到什么程度？这么说吧，严重程度超过日本，至于时间点，就在今年。

何也？因为中国城镇化的加速转折点，在1998年，那年中国城镇化率突破26%，按国际城镇化规律，就此进入加速阶段。而在城镇化进程后，各国生育率无一例外都降下来，原因都是一样的：婴儿低死亡率、劳动力教育投入增大、养老金国有化。农耕社会，一般到16岁，基本都是壮劳力了，而在工商城镇社会，就是过了18岁，也只能算是学徒，生孩子的收益率，相比过去急剧下跌：投入大，周期长，不能、也不用指望养儿防老，所以城镇化进程加速或完成的国家，生育率都急剧萎缩。而中国城镇化进程中还有两个特性：妇女劳动参与率高，和计生政策。这又加高了普通人生育成本，所以1988年之后至今，中国生育率急剧下滑，到什么地步呢？2000年五普，统计局的人口普查数据，和抽样调查数据，显示生育率在1.1～1.3，计生委不干，说是1.8，经过部门协商后，变成1.66。六普之后，计生委估计压不住了，生育率变成1.5。

日本多少呢？1.4，而日本是没有计生政策，女人嫁人后，就相夫教子脱产的。

一国人口生育率，在2左右，就意味着该国人口规模总体不变，世代更替没问题。低于2，就是低生育率，总人口迟早会负增长，低于1.5，就是超低生育率，而中国在1998年之后，生育率肯定低于日本1.4的水平，而且五普的抽查，也印证了这个推测结果。现代工业社会劳动力的就业年龄，一般最少在18岁之后，1998年之后的18年，是哪一年？

2016年

你说，老大的严厉控制大城市规模，是不是逆天行事？你可以不信邪，但不可以不信客观规律。

看到这里，大家或许惊呼一片，难道官家或大学研究机构搞城镇化研究的，都是饭桶？看不出这个趋势？这个，这么说吧，你到期刊网搜索城镇化论文，基本都找不到几篇正经文献，大家都忙着混职称呢，没空搞正经研究。至于官方研究单位，那都是看大领导脸色行事，基本都是官油子混经费的。你真想看城镇化正经干货，只能在券商投行分析师的研究报告中找，要想深入研究这个问题，只能在国外文献找，譬如财新网搞的这个讨论，我们得以有机会看到国外一流研究成果。至于说到地方城镇化研究力量，这么说吧，你看看京兆尹“以教育控人”的下作手段授人以柄的结果，就知道背后幕僚团队城镇化研究水平烂到什么程度了。哦，说到这里，谁有门路推荐一下，我好混个课题经费？徐某不才，这方面积累很多，可惜营销不畅啊，哈哈哈

最后要说的一点，就是目前主流人口学家 我指的是计生委或人口所之外的人口专家，一般都认为，按目前生育率，中国到本世纪末总人口将降至7.5亿附近。所以黄文政教授说，本世纪末，中华文明对比伊斯兰文明和基督教文明、印度文明而言，将会不可遏制的衰微，这是人口规模此消彼长的必然结果。

这是真的

大领导管不管这事啊？他们管个屁！他们现在也就一个孩子，有的，甚至没孩子，干完两届，也就十年，安全着陆了，哪里看得那么远？所以，这年头，大家都自求多福吧

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